MỞ ĐẦU
1.1. Đặt vấn đề
Đất đai là điều kiện tồn tại và phát triển của con người và tất cả các sinh vật khác trên trái đất, nó đóng một vai trò hết sức quan trọng trong cuộc sống của con người, không có đất đai con người không thể tồn tại được. Đối với mỗi quốc gia, đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá, là nguồn nội lực, nguồn vốn to lớn của đất nước, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh và quốc phòng. Đặc biệt trong nông nghiệp, đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt và chủ yếu, không gì có thể thay thế được.
Kinh tế - xã hội phát triển mạnh, cùng với sự bùng nổ dân số đã làm cho mối quan hệ giữa con người và đất đai ngày càng trở nên căng thẳng. Những sai lầm của con người trong quá trình sử dụng đất cùng với sự tác động của thiên nhiên đã và đang làm hủy hoại môi trường đất, một số công năng của đất đai bị suy yếu đi. Vấn đề tổ chức quản lý và sử dụng đất đai đúng pháp luật, có hiệu quả cao và bền vững càng trở nên quan trọng, bức xúc và mang tính toàn cầu, là vấn đề cấp thiết đang được đặt ra cho các cấp, các ngành và các đối tượng sử dụng đất.
Ở Việt Nam, đất đai chưa được coi như là một hàng hóa cho đến khi Luật Đất đai 1993 ra đời và có hiệu lực, nhà nước ta đã cụ thể hóa giá trị đất đai và coi đất đai như là một hàng hóa đặc biệt. Hiện nay nhu cầu sử dụng đất ngày càng tăng do đó đất đai ngày càng trở nên khan hiếm. Xuất phát từ thực tế trên và từ những quy định của nhà nước mà đất đai ngày nay được sử dụng một cách hiệu quả, người sử dụng đất đã biết cách đầu tư, cải tạo. Xã hội ngày càng phát triển kéo theo nhu cầu sử dụng đất đai ngày càng nhiều, từ đó đất đai trở nên khan hiếm, đặc biệt là đất ở đô thị, khu dân cư nông thôn và đất sản xuất nông nghiệp. Hiện trạng sử dụng đất phản ánh sự tác động của con người lên tài nguyên đất đai, là kết quả của quá trình chọn lọc và sử dụng lâu đời của con người. Vì vậy đánh giá tình hình sử dụng đất là một trong các hoạt động nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về đất đai.
Huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông thành lập ngày 19 tháng 06 năm 1990 trên cơ sở một phần từ Buôn Ma Thuột và một phần từ Đắk Mil, là địa bàn có diện tích đất nông nghiệp khá lớn, địa hình tương đối phức tạp gây khó khăn cho công tác quản lý của các ban ngành. Dân số chủ yếu sống bằng sản xuất nông nghiệp. Đất đai màu mỡ nhưng chưa sử dụng hợp lý, chưa có biện pháp cải tạo nên hiệu quản sử dụng đất còn thấp. Việc đánh giá tình hình sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn xã là một công tác thực sự cần thiết, nhằm xác định tình hình sử dụng đất nông nghiệp của địa phương, góp phần xây lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Xuất phát từ thực tế trên, dưới sự hướng dẫn của thầy Nguyễn Văn Thái, chúng tôi tiến hành thực hiện chuyên đề: “Đánh giá tình hình sử dụng đất nông nghiệp tại xã Tâm Thắng, huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông”.
1.2. Giới hạn của chuyên đề
Do thời gian thực hiện thực tập chuyên đề có hạn nên trong quá trình đánh giá tình hình sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn xã Tâm Thắng, huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông, chuyên đề chỉ tiến hành đánh giá mang tính định lượng hiệu quả về mặt kinh tế của các loại hình sử dụng đất nông nghiệp, hiệu quả xã hội và hiệu quả môi trường và chỉ dừng lại ở mức định tính.
1.3. Ý nghĩa của vấn đề nghiên cứu
1.3.1. Ý nghĩa khoa học
- Làm cơ sở cho công tác lập các Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn nghiên cứu.
- Là nền tảng cho các nghiên cứu sâu hơn giúp sử dụng hợp lý, có hiệu quả nhóm đất nông nghiệp tại địa phương.
1.3.2. Ý nghĩa thực tiễn
Quá trình đánh giá tình hình sử dụng đất nông nghiệp giúp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp, góp phần hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn xã.
LỜI CẢM ƠN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC CÁC BẢNG
DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ
PHẦN I
MỞ ĐẦU
1.1. Đặt vấn đề
1.2. Giới hạn của chuyên đề
1.3. Ý nghĩa của vấn đề nghiên cứu
1.3.1. Ý nghĩa khoa học
1.3.2. Ý nghĩa thực tiễn
PHẦN II
TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
2.1. Khái niệm, chức năng, vai trò của Đất đai trong nông nghiệp và phân loại đất nông nghiệp theo Luật đất đai năm 2003
2.1.1. Đất nông nghiệp
2.1.2. Chức năng của đất đai
2.1.3. Vai trò của đất đai trong sản xuất nông nghiệp
2.1.4. Phân loại đất nông nghiệp theo luật đất đai năm 2003
2.2. Khái quát tình hình sử dụng đất nông nghiệp trên thế giới
2.3. Khái quát tình hình sử dụng đất nông nghiệp ở Việt Nam
2.4. Tình hình sử dụng đất nông nghiệp của tỉnh Đắk Nông
2.5. Tài liệu về đánh giá đất đai của huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông
PHẦN III
MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Mục tiêu
3.2. Đối tượng nghiên cứu
3.3. Địa điểm nghiên cứu
3.4. Thời gian thực hiện chuyên đề
3.5. Nội dung nghiên cứu
3.6. Phương pháp nghiên cứu
3.6.1. Phương pháp điều tra nhanh nông thôn (RRA)
3.6.2. Phương pháp tổng hợp và phân tích số liệu
3.6.3. Phương pháp xử lý số liệu bằng phần mềm Excel
3.6.4. Các chỉ tiêu tính hiệu quả kinh tế
PHẦN IV
KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC
4.1. Đánh giá điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến tình hình sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn xã Tâm Thắng, huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông
4.1.1. Điều kiện tự nhiên
4.1.2. Tài nguyên thiên nhiên
4.1.3. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
4.1.4. Thực trạng xã hội
4.1.5. Thực trạng cơ sở hạ tầng
4.2. Đánh giá tổng thể tình hình quản lý về đất đai trên địa bàn xã
4.2.1. Tình hình quản lý, sử dụng đất theo Chỉ thị số 31/2007/CT-TTg ngày 14. tháng 12 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ
4.2.2. Tình hình quản lý, sử dụng đất; tình hình quản lý sử dụng đất lâm nghiệp, đất trồng lúa; tiềm năng phát triển quỹ đất thuộc nhóm đất chưa sử dụng
4.2.3. Những thuận lợi và khó khăn trong quá trình thực hiện đo đạc, lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
4.3. Đánh giá hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn xã
4.3.1. Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn xã
4.3.2. Biến động đất đai trong giai đoạn 2005 - 2010 trên địa bàn xã
4.3.3. Đánh giá hiện trạng sử dụng đất so với định hướng phát triển kinh tế xã hội của địa phương
4.3.4. Đánh giá hiệu quả một số loại hình sử dụng đất phổ biến trên địa bàn xã
4.4. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp tại xã Tâm Thắng
PHẦN V
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
5.1. Kết luận
5.2. Kiến nghị
TÀI LIỆU THAM KHẢO