Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn

Lời Mở Đầu

Đất nước ta đang bước vào thời kỳ phát triển mạnh mẽ về mọi mặt. Các điều kiện kinh tế, xã hội được cải thiện đáng kể, cuộc sống nhân dân ngày một khởi sắc, diện mạo đất nước ngày một vững bước đi lên.

Có được điều đó là do Đảng, Nhà nước đã có một chính sách phát triển đúng đắn hợp lý gắn liền với thời cuộc. Trong đó phải kể tới quan điểm phát triển kinh tế vẫn dựa trên nội lực là chính đã thu được nhiều thành tựu. Chúng ta đang đẩy mạnh cải cách, phát triển tài chính nhằm tạo dựng nền tài chính quốc gia vững mạnh, cơ chế tài chính phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thực hiện thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược là công nghiệp hoá, hiện đại hoá, thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh, bền vững; giữ vững an ninh tài chính quốc gia trong phát triển và hội nhập. Mặt khác, Đảng cũng chủ trương phát triển toàn diện giữa nông thôn và thành thị, đồng bằng và miền núi, thu hẹp tối đa khoảng cách giàu nghèo.

Trong đó ngân sách nhà nước với ý nghĩa là nội lực tài chính để phát triển, trong những năm qua đã khẳng định vai trò của mình đối với toàn bộ nền kinh tế quốc dân. Nguồn vốn đầu tư vào nền kinh tế hàng năm lên tới hàng nghìn tỷ đồng. Trên tinh thần phát triển kinh tế của Đại Hội Đảng X, ngân sách nhà nước nói chung và ngân sách huyện nói riêng hơn lúc nào hết hiểu rõ trách nhiệm, sứ mệnh của mình trong tình hình mới - là động lực của sự phát triển. Với chủ trương phát triển toàn diện của Đảng, cấp ngân sách huyện đang ngày càng thể hiện rõ chức năng, vai trò, nhiệm vụ của mình trên địa bàn địa phương.

Mặt khác ngân sách huyện có vai trò cung cấp phương tiện vật chất cho sự tồn tại và hoạt động của chính quyền huyện và cấp chính quyền cơ sở đồng thời là một công cụ để chính quyền huyện thực hiện quản lý toàn diện các hoạt động kinh tế xã hội trên địa bàn huyện. Tuy nhiên do ngân sách huyện là một cấp ngân sách trung gian ở giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã nên đôi khi ngân sách huyện chưa thể hiện được vai trò của mình đối với kinh tế địa phương.

Do vậy để chính quyền huyện thực thi được hiệu quả những nhiệm vụ kinh tế xã hội mà nhà nước giao cho thực hiện chiến lược phát triển kinh tế nhà nước, kinh tế địa phương trên các lĩnh vực đặc biệt là nông nghiệp nông thôn tại địa bàn thì cần có một ngân sách huyện đủ mạnh và phù hợp là một đòi hỏi thiết thực, là một mục tiêu phấn đấu đối với cấp huyện. Vì thế hơn bao giờ hết hoàn thiện trong đổi mới công tác quản lý ngân sách huyện là một nhiệm vụ luôn được quan tâm.

Xuất phát từ vấn đề này, trong thời gian thực tập tại phòng tài chính – kế hoạch huyện Bắc Sơn, Tỉnh Lạng Sơn, với những kiến thức đã đựơc tiếp thu ở nhà trường cùng với sự giúp đỡ tận tình của các thầy giáo cô giáo đặc biệt là cô giáo Phan Thị Hạnh cùng với sự giúp đỡ của các cán bộ phòng tài chính – kế hoạch đã hướng dẫn em tập trung tìm hiểu và phân tích tình hình quản lý ngân sách huyện trên địa bàn huyện Bắc Sơn tỉnh Lạng Sơn với đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn”

Mục đích của đề tài là thông qua nghiên cứu tình hình quản lý ngân sách huyện trên địa bàn huyện nhằm tìm ra những giải pháp thiết thực góp phần củng cố tăng cường công tác quản lý ngân sách huyện trên địa bàn huyện Bắc Sơn được tốt hơn.

Đề tài được trình bày theo nội dung sau:

Chương 1: Ngân sách nhà nước và sự cần thiết tăng cường quản lý ngân sách nhà nước huyện trong điều kiện hiện nay.

Chương 2: Thực trạng quản lý ngân sách huyện trên địa bàn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn trong những năm vừa qua (2004 – 2007)

Chương 3: Một số biện pháp nhằm nâng hòan thiện công tác quản lý ngân sách huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn.

Qua việc nghiên cứu đề tài, em đã lĩnh hội được nhiều kiến thức mới về quản lý ngân sách nói chung và ngân sách huyện nói riêng, cả về lý luận và thực tiễn tuy nhiên không tránh khỏi sai sót do trình độ còn hạn chế.mục lục

Lời Mở Đầu

Chương 1: ngân sách nhà nước và sự cần thiết tăng cường quản lý ngân sách nhà nứơc huyện trong điều kiện hiện nay

1.1 Ngân sách nhà nước

1.1.1 Khái niệm ngân sách nhà nước

1.1.2 Quá trình hình thành và phân cấp ngân sách nhà nước

1.1.3. Vai trò của ngân sách nhà nước

1.1.3.1 Vai trò của ngân sách nhà nước trong phân phối tổng sản phẩm xã hội

1.1.3.2 Vai trò của ngân sách nhà nước trong ổn định và tăng trưởng kinh tế

1.1.3.3 Vai trò của ngân sách nhà nước trong việc ổn định chính trị bảo vệ thành quả cách mạng

1.1.3.4 Vai trò kiểm tra của ngân sách nhà nước

1.2 Ngân sách nhà nước huyện và sự cần thiết phải tăng cường quản lý ngân sách nhà nước huyện trong điều kiện hiện nay

1.2.1 Lịch sử hình thành ngân sách nhà nước huyện

1.2.2 Vai trò của Ngân sách Huyện

1.2.2.1 Ngân sách Huyện bảo đảm thực hiện vai trò Nhà nước, bảo vệ an ninh trật tự cấp Huyện.

1.2.2.2 Ngân sách Huyện là công cụ thúc đẩy, phát triển ổn định kinh tế

1.2.2.3 Ngân sách Huyện là phương tiện bù đắp khiếm khuyết thị trường, đảm bảo công bằng xã hội, gìn giữ môi trường.

1.2.3 Nguồn thu và nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nước huyện

1.2.3.1 Nội dung thu ngân sách huyện

1.2.3.2 Nội dung chi của Ngân sách Huyện

1.2.4 Sự cần thiết phải tăng cường ngân sách huyện trong điều kiện hiện nay

1.2.4.1 Dự toán Ngân sách quý

1.2.4.2 Tổ chức thu Ngân sách Huyện .

1.2.4.3 Sự cần thiết của công tác quản lý Ngân sách Huyện

1.2.4.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý Ngân sách Huyện

Chương II: thực trạng quản lý ngân sách huyện bắc sơn trong những năm vừa qua (2004 - 2007)

2.1 Khái quát về phòng tài chính kế hoạch huyện Bắc Sơn tỉnh Lạng Sơn

2.1.1 Khái quát về huyện Bắc Sơn tỉnh Lạng Sơn

2.1.1.1 Về địa lý hành chính

2.1.1.2 Về kinh tế

2.1.1.3.Về văn hoá - xã hội

2.1.1.4 Mục tiêu định hướng của kế hoạch 5 năm (2006 - 2010)

2.1.2 Khái quát về phòng tài chính kế hoạch huyện Bắc Sơn tỉnh Lạng Sơn

2.1.2.1 Sự hình thành và phát triển của phòng tài chính kế hoạch huyện Bắc Sơn tỉnh lạng Sơn

2.1.2.2 Vị trí và chức năng của phòng tài chính kế hoạch

2.1.2.3 Nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Tài chính Kế hoạch huyện

2.2. Thực trạng quản lý ngân sách huyện Bắc Sơn trong những năm vừa qua( 2004 - 2007)

2.2.1 Công tác thu ngân sách trong những năm qua

2.2.2. Công tác chi ngân sách huyện

2.2.3 Tình hình cân đối ngân sách địạ phương

2.2.4 Công tác khai thác nguồn thu ngân sách trên địa bàn

2.3 Đánh giá công tác quản lý ngân sách huyện Bắc sơn tỉnh Lạng Sơn

2.3.1 Thành tựu

2.3.1.1 Về công tác quản lý thu

2.3.1.2 Công tác chi ngân sách được quản lý chặt chẽ

2.3.2 Những hạn chế và nguyên nhân trong công tác quản lý ngân sách huyện Bắc Sơn tỉnh

2.3.2.1 Nguyên nhân chủ quan

2.3.2.2 Nguyên nhân khách quan

Chương 3: Một số biện pháp nhằm hòan thiện công tác quản lý Ngân sách huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn

3.1 Định hướng chung

3.2 Một số giải pháp nhằm hòan thiện công tác quản lý ngân sách huyện Bắc Sơn tỉnh Lạng Sơn trong thời gian tới

3.2.1 Xây dựng, lập dự toán ngân sách phải chính xác, chi tiết, tránh thâm hụt.

3.2.2 Không ngừng tăng cường kiểm tra, kiểm soát lại tất cả các nguồn thu:

3.2.3 Tạo dựng, khai thác, phát triển nguồn thu mới

3.2.4 tổ chức quản lý thu một cách khoa học, chính xác, đơn giản dễ hiểu

3.2.5 Tăng cường hiệu quả chi nganh sách huyện, giám sát giảm thiểu những khoản chi lãng phí, vô ích. Chấp hành đúng dự toán chi được giao

3.2.6 Nâng cao vai trò kiểm soát chi qua kho bạc

3.2.7 Nâng cao chất lượng cán bộ, nhân viên, không ngừng đào tạo mới và đào tạo lại nguồn nhân lực quản lý ngân sách huyện Bắc Sơn.

3.3 Một số kiến nghị nhằm góp phần hòan thiện công tác quản lý ngân sách huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn

KếT LUậN

TàI LIệU THAM KHảO